Практика: Заказываем экспертизу промышленной безопасности. Аудиозапись и расшифровка вебинара.

2 декабря марта 2015 года в рамках цикла #ПБ:ПРАКТИК прошел вебинар по вопросам организации проведения экспертизы промышленной безопасности ОПО на эксплуатирующих предприятиях.

Ведущий вебинара — эксперт ПБ Жаринов Алексей Михайлович — подробно рассказал о всех «подводных камнях» этого процесса.

В заключительной части были рассмотрены преимущества системы myObject, как электронного помощника специалистам служб промышленной безопасности и производственного контроля, при планировании и контроле ЭПБ.

С записью вебинара можно ознакомится здесь: 

Для тех, кто предпочитает прочитать, мы подготовили аудиорасшифровку вебинара. К этой статье приложены также слайды вебинара.

Практика: Заказываем экспертизу промышленной безопасности

(расшифровка аудиозаписи вебинара)

 

– Добрый день, уважаемые коллеги! Тема сегодняшнего семинара, о чем бы я хотел рассказать, – о порядке подготовки и организации проведения экспертизы промышленной безопасности, затронуть основные моменты, которые следует учесть как на стадии подготовки технического задания, так и на стадии выбора экспертной организации и при выполнении и закрытии работ. Практика заказывать, как я уже сказал, порядок работ, на что обратить внимание, какие основные аспекты при планируемом выполнении работ по экспертизе промышленной безопасности.

Кратко о себе скажу, что я являюсь экспертом промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления. Опыт работы – больше 12 лет. наша организация ООО «ИЦ ВСТ» выполняет практически весь спектр работ, связанных с промышленной безопасностью, включая проектирование, экспертизу зданий, сооружений, технических устройств, экспертизу проектной документации на техническое перевооружение, собственно проектирование тоже проводим на опасных производственных объектах. В нашей организации имеется собственная аттестованная лаборатория неразрушающего контроля, есть необходимый набор приборов и инструментов, персонал необходимый, в том числе укомплектована проектным подразделением, которому выполнять под силу практически задачи любой сложности.

Что касается эксплуатирующих организаций, хотелось бы поговорить. На первой стадии у той организации, которая эксплуатирует опасные производственные объекты, следует определить те технические устройства, здания, сооружения, которые подлежат собственно экспертизе. Основанием для проведения экспертизы промышленной безопасности у нас является Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Федеральные нормы и правила промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промбезопасности». В этих двух указанных документах даны характеристики и признаки необходимости выполнения экспертизы тех или иных технических устройств, зданий и сооружений.

Что касается технических устройств. Технические устройства, которые применяются на опасном производственном объекте, подлежат экспертизе при истечении срока службы или при превышении циклов нагрузки такого технического устройства. Также при отсутствии в технической документации данных о сроке службы, если фактически срок службы его превышает 20 лет. Это пояснение необходимое. Практически в любой документации, проектной, технической на оборудование (допустим, проектный газопровод, выпущенный, допустим, 15-20 лет назад), нигде не указывается срок службы. Тогда не было практики указывать сроки службы данного устройства, оборудования. И практически что мы имеем в жизни, что под это определение подпадает любое оборудование, если срок службы его превышает 20 лет (я имею в виду газопроводы и технические устройства на газопроводы).

Следующий пункт – после проведения работ, связанных с заменой конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство. Но как правило, после аварии происходит расследование с организацией работ по расследованию с комиссией, и результатом работ является предписание провести экспертизу, по итогам которого выполняются работы по замене материалов, конструкций, и после этого проводится экспертиза. В данном случае ноги растут оттуда.

Перейдем к зданиям и сооружениям. Тут следует дать необходимые пояснения, что экспертизе подлежат здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные (даже выделено) для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий).

Опасный производственный объект эксплуатируемый включает много зданий и сооружений, и при подготовке объемов работ по проведению экспертизы эксплуатирующей организации необходимо проанализировать и выделить те здания, сооружения, которые именно предназначены для ведения этих процессов. Примечание, что не следует проводить экспертизу (далее об этом будет говориться) для вспомогательных зданий и сооружений. В своей практике мы сталкивались с тем, что заказчик к нам обращался с перечнем зданий и сооружений для проведения экспертизы, и в этот перечень были включены, допустим, здания проходных, здания столовых, административно-бытовых корпусов, иного. Сами понимаете, что в нынешней редакции нормативной документации это все оговорено. Для этих зданий и сооружений проводить экспертизу не требуется. Экспертизу следует проводить только для здесь указанных.

Когда проводится экспертиза зданий, сооружений, тут тоже большая такая загвоздка. первый пункт – в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией. Опять же, имеем такую же картину, как с техническими устройствами и с газопроводами, что в подавляющем большинстве проектной документации, даже если она сохранилась, не указан срок службы, срок эксплуатации здания, сооружения, на который оно проектировалось.

Как тут можно выйти из данного положения? Есть ряд нормативных документов, которые прописывают нормативные сроки эксплуатации, после истечения которых должно быть проведено обследование, диагностирование зданий. В частности, это РД-22-01-97. Там в приложении указан срок эксплуатации, после которого проводится первое обследование, первая экспертиза.

В случае отсутствия проектной документации либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения. Вот что мы имеем. То есть фактически мы имеем необходимость выполнения работ по зданиям и сооружениям, на которых нет проекта. Такое требование закона.

После аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции зданий и сооружений. Аналогичная ситуация, как с техническими устройствами, что после аварии назначается комиссия, проводится расследование. Результатом работы комиссии является акт, в котором прописывается необходимость выполнить экспертизу. И тут в соответствии с законом это, и в соответствии с работой комиссии.

По истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы. Это имеется в виду, если ранее проводилась экспертиза, в данной экспертизе должен был быть включен пункт с указанием сроков следующей экспертизы. Имеется в виду, что это очередная экспертиза промышленной безопасности.

Здесь пояснения, которые я говорил. Еще раз напоминаю, что проводим экспертизу только для тех зданий, в которых идут технологические процессы, производится хранение сырья или продукции, связанные с процессами именно, производится перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий.

Очень важный пункт, на который я бы хотел акцентировать особое внимание, – подготовка технического задания. Дело в том, что от качества подготовки технического задания будет зависеть стоимость данных работ и будет достигнуто взаимопонимание между тем, что хочет заказчик, и что предлагает экспертная организация как подрядчик в выполнении экспертизы. Поэтому подготовка технического задания является важнейшим этапом.

На этапе подготовки технического задания первое, что нужно сделать и чему была посвящена первая моя, вводная, часть, – следует определить перечень объектов, подлежащих экспертизе промышленной безопасности, обозначить их границы. Если мы обследуем, допустим, здание, часть здания, которого часть может относиться к технологическому производству, а часть – нет, то нам нужно определить их объем, обозначить границы. В данном случае границами могут быть деформационные швы. То есть надо разделять здание на блоки, не связанные между собой. То есть деформационный шов разделяет здание и не связан конструктивно со следующим блоком. Для этих объектов следует указать границы, конструктив, краткое описание конструкций, чтобы понимать, какой предстоит объем диагностирования, объем обследования.

Указать срок эксплуатации, указать класс опасности, принадлежность к виду надзора. Зачастую сталкиваемся с тем, что просто мало вводных данных, непонятно, объекты к какому виду надзора за опасными производственными объектами относятся.

Далее следует обязательно указать нормативно-технические документы, в которых предъявляются требования промышленной безопасности к данным объектам. Это является основанием для проведения экспертизы. То есть опять же, возвращаюсь: заказчик должен на этапе подготовки техзадания проанализировать свой перечень технических устройств, зданий и сооружений и выяснить, что для этих технических устройств, зданий и сооружений, именно к ним предъявляются требования промышленной безопасности и именно их я должен подвергать процессу экспертизы промышленной безопасности.

Далее – что влияет на стоимость работ, указать наличие проектной и исполнительной документации на объекты, а также информации о ранее выполненных обследованиях и ЭПБ. Дело в том, что в соответствии с нормативными документами, допустим, по обследованию зданий и сооружений ГОСТ 31937 в случае отсутствия проектной и исполнительной документации на объект мы должны проводить расширенный объем обследования, то есть должны проводить вскрытие ответственных конструкций, определять сопряжение узлов, определять армирование конструкции, определять марку металла, из которого выполнены стальные конструкции, проводить другие испытания и измерения. В случае отсутствия исполнительной документации мы должны проводить шурфование фундамента, чтобы определить глубину заложения, качество исполнения фундамента, ширину подошвы. Это все влечет за собой увеличение объемов работ. И надо подходить к этому вопросу максимально подробно, исходя из того, что есть.

Следующий важный пункт – определение сроков проведения экспертизы промышленной безопасности. В этом случае надо учитывать особенности технологии, особенности производства на данном объекте. Допустим, имеется ли возможность остановки оборудования на время обследования, учитывать сменность работ, график загрузки, учитывать возможность выполнения и доступа к конструкциям именно в это время года, сезонность работ.

Дальше очень важный факт, редко очень встречал, чтобы это было прописано в технических заданиях и в договоре, – выполнение необходимых сопутствующих работ при обследовании. Поясняю. Допустим, если в зданиях … имеются трещины, дефекты, деформации, перекосы осадочного характера, то в соответствии с ГОСТ 31937, это нормативный документ по обследованию зданий, мы должны выполнить шурфование фундамента – первое, и должны выполнить инженерно-геологические изыскания и испытания, для того чтобы выяснить истинную причину таких деформаций, повреждений. Стоимость работ по инженерно-геологическим изысканиям и сроки могут заведомо намного превышать стоимость работ по экспертизе в зависимости от объема здания, в зависимости от доступа к конструкциям, наличия подземных коммуникаций и прочее. Поэтому очень важно в техническом задании обговорить, что это, допустим, включено, это должно выполниться исполнителем, или же это остается силами заказчика, либо же это будет проводиться по отдельно разрабатываемому дополнительному соглашению.

Даю я примечание, что подготовительные работы могут выполняться и силами заказчика, и силами исполнителя и т.д. Имеется в виду шурфование фундаментов зданий и сооружений, геологические исследования при обнаружении в зданиях повреждений осадочного характера, свидетельствующих о неудовлетворительном состоянии грунтового основания и фундаментов. Про это я уже говорил.

Что касается технических устройств, имеется проблема в случае отсутствия проектной и исполнительной документации определения физико-механических свойств металла, допустим, материала, из которого выполнен трубопровод. Для этого надо выполнить отбор образцов и провести лабораторные испытания. Это очень важный аспект, который надо заранее обговаривать. Если мы видим, что имеется проектная исполнительная документация и наши приборы неразрушающего контроля подтверждают данные проектной исполнительной документации, то отбор образцов, связанный с остановкой производства на какой-то срок, не требуется. Эти все скрытые камни подводные, которые нам как экспертной организации хотелось бы заранее, на первоначальном этапе услышать, увидеть, чтобы понимать, что нас ждет, для того чтобы избежать дальнейшей взаимных упрёков, непонимания.

Следующий этап – после подготовки технического задания производится так или иначе прием предложений. Это может быть либо через тендер на площадку, может либо через какие-то наработки – не важно. Допустим, заказчик имеет состав технических предложений от потенциальных исполнителей, и среди этого набора экспертных организаций необходимо выбрать одну для выполнения данных работ.

По каким основным критериям следует выбирать данную экспертную организацию? Первым основным критерием является наличие действующей лицензии на проведение экспертизы опасных производственных объектов. Действие лицензии можно проверить на официальном сайте Ростехнадзора. Это основной пункт.

Второй пункт – наличие экспертов в требуемой области промышленной безопасности, и категории экспертов должны соответствовать классу опасности объектов. В соответствии с Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности для каждого класса опасности объектов определена своя категория экспертов, которые вправе выполнять экспертизу на объектах данного класса опасности, то есть это тоже надо соответствие проверять.

Наличие персонала, аттестованного по видам необходимого контроля, планируемого для проведения работ. То есть экспертная организация должна помимо экспертов обладать персоналом: инженерами-обследователями, инженерами лаборатории – кто непосредственно выезжает на объект, проводит замеры, контроль испытания.

И следующий пункт – наличие собственной аттестованной лаборатории неразрушающего контроля и в случае необходимости – лаборатории разрушающего контроля. Но данные работы могут быть выполнены по договору на оказание услуг с такими лабораториями. Кстати, еще в соответствии с ныне действующей редакцией Правил проведения экспертизы промышленной безопасности допустимо использовать результат измерений, выполненных силами службы заказчика, если у заказчика в штате имеются такие службы, как службы неразрушающего контроля, имеются аттестованные специалисты, то допускается использовать результаты их работ. Ответственность за полноту и качество данных работ в данном случае ложится на руководителя экспертной. Все равно, даже несмотря на то, что вроде бы измерения выполнялись специалистами, не находящимися в его подчинении, но тем не менее он несет ответственность за достоверность этих результатов.

Внимание еще обратите, пожалуйста, в свидетельстве об аттестации лаборатории следует проверить, что указаны необходимые объекты и виды контроля.

В случае выполнения работ по ЭПБ здания и сооружений проводится их обследование, поэтому экспертная организация для выполнения обследования должна иметь допуск на право выполнения работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, а именно там пункт 12 имеется – работы по обследованию зданий.

Помимо специалистов должно быть наличие оборудования, необходимого для проведения работ. То есть если мы говорим о контроле здания, то должен быть набор оборудования для обследования зданий, о контроле трубопроводов – то, собственно говоря, необходимая толщиномеры, дефектоскопы, измерители твердости и прочее.

И вот еще один важный аспект. В своей практике мы сталкиваемся с тем, что приходится выполнять работы на объектах, которые являются объектами, допустим, оборонной промышленности или атомной промышленности. То есть к таким объектам предъявляются требования законодательства о защите государственной тайны. И у экспертной организации для выполнения работ на данных объектах помимо лицензии на проведение экспертизы должна быть лицензия, выданная Федеральной службой безопасности на право работ со сведениями, составляющими государственную тайну. То есть для таких объектов следует обратить внимание на этот аспект.

Исходя из этих основных критериев выбирается экспертная организация и переходим на стадию заключения договора. Стадия заключения договора – тут у всех разные шаблоны договоров, и, как правило, экспертные организации принимают формы договора заказчика. Но я бы хотел уточнить следующий пункт, что, опять же, возвращаясь к техническому заданию и, опять же, чтобы избежать недоразумений, в договоре следует указать, что работы, которые не предусмотрены и не учтены и обоснованная необходимость проведения которых может проявиться при выполнении работ по экспертизе, следует выполнять по отдельному дополнительному соглашению или по отдельному договору. Как было сказано, это могут быть необходимые инженерно-геологические изыскания, испытания, исследования, лабораторные испытания или проектирование на усиление конструкций, если там вдруг потребуется.

И еще один момент – срок выполнения работ следует назначать с учетом того, входит ли в этот срок время, необходимое для регистрации в реестре заключения экспертизы в Ростехнадзоре. И важный момент, тут есть пояснение. Согласно Правилам ФНП «Правила проведения экспертизы промбезопасности» экспертная организация приступает к проведению экспертизы после предоставления заказчиком необходимых для проведения экспертизы документов, предоставления образцов технических устройств либо обеспечения доступа экспертов к техническим устройствам, зданиям и сооружениям. Это очень важный аспект, и его следует учитывать при заключении договора. То есть заказчик должен проанализировать: я, допустим, в такой-то срок успеваю подготовить оборудование, успеваю подготовить документацию. И в этом случае срок работ проведения экспертизы не может быть более чем 3 месяца. Если работы проводятся более 3 месяцев после того, как нам все предоставили, то это уже идет нарушение со стороны экспертной организации.

Собственно проведение экспертизы выполняется согласно календарному плану, согласно порядку, прописанному в договоре. И опять же, вернувшись сюда, что требуется заказчику на данном этапе? На данном этапе заказчику следует обеспечить доступ специалистов, экспертов, обследователей к объекту экспертизы, предоставить документацию по объекту.

Очень важный аспект, как предоставить документацию по объекту. Документация по объекту предоставляется по запросу экспертной организации, в котором указывается перечень необходимой для данного объекта экспертизы необходимой документации. Это должен быть обязательно письменный запрос. И на этот письменный запрос следует отвечать письменно. Для чего это делается, для чего это необходимо? Это необходимо для того, чтобы когда составляется итоговый документ, это заключение экспертизы, устанавливается полнота имеющейся документации, имеющейся исполнительной документации, имеющихся актов скрытых работ, чтобы было обоснование, чтобы было подтверждение от заказчика, что было письмо, в котором указано, что имеется та или иная документация, то или иное не имеется, для избежания, опять же, дальнейших недоразумений. Тем самым экспертная организация подстраховывается тем, что они не получили ту или иную документацию или она отсутствует, а эксплуатирующая организация в свою очередь, опять же, подстраховывается тем, что то, что у нас было, мы вам передали, вы получили.

Дальше само проведение экспертизы. Как я уже говорил, для оценки зданий, сооружений проводится обследование. Обследование проводится в соответствии с действующими нормативными документами. Основные два документа: ГОСТ 31937-2011 и <неразборчиво>. В этих документах расписан порядок работ по обследованию, необходимые параметры контролируемые, критерии оценки состояния конструкций.

Что касается технических устройств, в зависимости от вида объекта, на котором проводятся разработанные те или иные методики технического диагностирования технических устройств, когда проводится техническое диагностирование, неразрушающий контроль или разрушающий контроль в следующих случаях (п. 21 «Правил проведения экспертизы промышленной безопасности»).

Первый пункт понятно – по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства либо при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства. Суть работ по техническому диагностированию в данном случае состоит в подтверждении достаточности определяющих параметров, в подтверждении того, что определяющие параметры не превышают критические значения.

Что такое определяющие параметры для технических устройств? В зависимости от вида конструкций это может быть толщина стенки трубопровода, может быть напряженное деформированное состояние, изменение нагрузок, может быть наличие дефектов и повреждений сварных соединений и т.д. То есть техническое диагностирование, неразрушающий контроль проводится в целях определения состояния определяющих параметров.

Как я говорил, в случаях, когда заказчики имеют в своем штате специалистов по техническому диагностированию, обследованию зданий и сооружений, допускается привлекать данных специалистов заказчика к выполнению этих работ и учитывать результаты работ, выполненных указанными специалистами при оформлении заключения экспертизы. Ответственность за качество и результаты работы привлекаемых организаций и лиц несет руководитель организации, проводящей экспертизу. То есть в данном случае возможность привлечения таких лиц все равно остается на ответственности руководителя экспертной организации, эксперта организации, проводящей экспертизу.

Результат. По результатам технического диагностирования, обследования, неразрушающего контроля, обследования зданий и сооружений составляется акт о проведении указанных работ. Но здесь мы видим некоторые разногласия, потому что в нормативной документации, касающейся, допустим, обследования зданий, сооружений, составляется не акт, а заключение по результатам обследования. В трактовке правил проведения экспертизы промышленной безопасности мы должны составить акт. Назовем его актом. Этот акт является основном документом для разработки заключения и прикладывается он к заключению. То есть само заключение экспертизы должно обосновываться результатами технического диагностирования, обследования зданий, сооружений, которые включаются в акт.

Заключение экспертизы. Хотелось бы рекомендовать заказчику следующий порядок проверки, если возникнет такое желание, проверки заключения экспертизы. Он может взять и открыть Федеральные нормы и правила проведения экспертизы промышленной безопасности и проверить заключение экспертизы в части содержания хотя бы, то есть что должно содержать заключение экспертизы.

На этом слайде показан состав с указанием обязательных пунктов, которые должны быть в заключении экспертизы: титульный лист, вводная часть, перечень объектов и т.д., выводы заключения экспертизы.

Рассмотрим выводы заключения экспертизы. Выводы заключения экспертизы могут трактоваться в трех формулировках (я имею в виду техническое устройство, здание, сооружение), что объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности без всяких ограничений, без условий, что объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при условии выполнения соответствующих мероприятий, после проведения которых техническое устройство, здания, сооружения будут соответствовать требованиям промышленной безопасности.

Остановимся на этом пункте поподробнее. В ранее действующих правилах проведения экспертизы промышленной безопасности было всего две формулировки: объект экспертизы соответствует или объект экспертизы не соответствует. Средняя формулировка, которую мы сейчас видим (объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности), введена впервые и сейчас используется. Дело в том, что могут быть некоторые отступления незначительные, которые возможно устранить в определенное время, чтобы привести объект экспертизы в соответствие с требованиями промышленной безопасности. В этом случае в состав заключения прикладываются эти мероприятия, которые надо выполнить, чтобы привести объект в соответствие.

И тут есть пояснение такое. Дело в том, что ранее эти мероприятия тоже были, разрабатывались, и эти мероприятия включались в состав заключения, и они должны были быть согласованы с заказчиком. Ныне такое требование отсутствует, то есть вся ответственность по выбору этих мероприятий ложится практически на руководителя и на эксперта экспертной организации. То есть с одной стороны он как бы их не согласовывает, но с другой стороны это несогласование означает то, что он целиком принимает ответственность за то, что там написано, в этих мероприятиях.

И третий вывод – объект экспертизы не соответствует требованиям промышленной безопасности. Тут все понятно, есть неустранимые несоответствия требованиям промышленной безопасности, которые просто даже в мероприятия не запишешь. Такое бывает. Допустим, принципиальное решение, конструктивное расположение, когда объект, допустим, по взрывопожароопасности имеющий категорию А, располагается в подвальном помещении. Однозначно во всех правилах прописано, что не допускается располагать в подвальных помещениях объекты такого класса взрывопожароопасности. Тут уже ничего не сделаешь, никакие мероприятия не придумаешь, объект следует выносить из подвального помещения.

Заключение экспертизы – новый пункт, которые добавлен, что в заключение экспертизы должны быть проведены и добавлены расчетные и аналитические процедуры, оценки и прогнозирования технического состояния объекта экспертизы, включающие определение остаточного ресурса (срока службы) с отражением в выводах заключения экспертизы установленного срока дальнейшей безопасной эксплуатации объекта экспертизы, с указанием условий дальнейшей безопасности эксплуатации. Хотя этого пункта в общем содержании нет, но тем не менее далее оно всплывает, и следовательно, экспертная организация должна провести такие расчеты и аналитические процедуры.

Что в себя они включают вкратце? Аналитическая часть – тут имеется в виду анализ имеющихся дефектов и повреждений, анализ действующих нагрузок, анализ условий эксплуатации имеющейся на предприятии системы поддержания зданий в работоспособном состоянии, систем периодических ремонтов, осмотров осенних, весенних, систем планирования ремонта. Это все относится к аналитическим процедурам.

А расчетные процедуры, тут имеется в виду следующее. Я поясню на примере здания. У нас неоднократно менялись, допустим, действующие нормативные снеговые нагрузки. Полагаться на расчет, выполненный при проектировании здания, не стоит, потому что сейчас изменились нагрузки. Следовательно, расчетная процедура будет включать в себя обязательно расчет строительных конструкций зданий при действующих ныне нормативных нагрузках. При этом определяется напряженность состояния конструкции, определяется усилие действующей конструкции, и с учетом имеющихся дефектов в конструкции (имеющегося, допустим, коррозионного поражения арматуры, снижения сечения металлоконструкции, снижение прочности бетона) анализируется и вычисляется время, за которое конструкция достигнет предельного состояния. Это проводится для всех видов конструкций основных несущих: для колонн, ферм, балок, покрытий, плит покрытия. То есть имеет смысл проводить расчетную аналитическую для тех конструкций основных несущих, замена которых экономически целесообразна и определяет срок службы самого объекта, срок службы и эксплуатации объекта.

Для технических устройств, для различного вида конструкций прописаны свои методики. Но как правило, для трубопроводов применяется методика по расчету скорости коррозии и времени достижения предельной толщины стенки с учетом, понятно, напряженного деформированного состояния трубопровода, с учетом его расположения на опорах, с учетом имеющихся прогибов, деформаций и т.д. Для расчета срока службы подземных конструкций применяется два вида. Один – по степени снижения защитных свойств изоляции, то есть мы должны проанализировать срок службы изоляции и проанализировать срок службы самого материала подземных конструкций. То есть они должны перекликаться, у нас не может быть так, что срок службы изоляции составляет 10 лет, а срок службы конструкции – 20 лет. Понятно, что как только выйдет изоляция, начнется ускоренное старение конструкции. Такие аспекты, на которых я немного остановился больше, наверное, для информации.

Работы выполнены, заключение экспертизы промышленной безопасности передано заказчику, и заказчик направляет это заключение с сопроводительным письмом в территориальный орган, как правило, Ростехнадзора. В течение 5 рабочих дней данное заключение вносится в реестр заключений ЭПБ. Тут сейчас хочу дать пояснения, потому что сейчас, в текущий момент Ростехнадзор фактически выполняет функции только по ведению реестра заключений ЭПБ. Если раньше, в период действия старых правил проведения экспертизы промышленной безопасности, Ростехнадзор проводил рассмотрение, согласование и утверждение заключения экспертизы промышленной безопасности, то в настоящий момент просто ведется реестр, учет разработанных заключений экспертизы.

О чем это говорит? Это говорит о том, что теперь мы не получаем письма о том, что наше заключение рассмотрено и согласовано. Следовательно, ответственность, опять же, за качество заключения с Ростехнадзора фактически снята, она целиком и полностью переложена на экспертную организацию, в связи с чем, видимо, требуется внимательнее выбирать экспертную организацию, потому что в случае внештатных ситуаций Ростехнадзор скажет: «Мы просто регистрировали, внесли в реестр, а вот, ребята, давайте спросим с экспертной организации».

Спасибо за внимание, что уделили, всем успехов в трудовой деятельности.

Часть 2. Применение системы myObject при управлении ЭПБ на эксплуатирующем предприятии.

– А мы, наверное, приступим ко второй, небольшой части нашего семинара. Мне хотелось бы рассказать уже об управлении данными как раз о сроках проведения экспертиз, технического освидетельствования и как управлять этими данными, контролировать их с помощью нашей системы, с помощью системы My Object.

Понятно, что мы управляем в системе данными об эксплуатации ТУ и ЗИС и если у нас есть и проведены экспертизы и техническое освидетельствование, то эту информацию нужно обязательно разместить в системе, и для того чтобы ее контролировать и управлять сроками выполнения мероприятий и контролировать выполнение рекомендаций как раз экспертных, которые мы в заключении получили. Также эти данные, мы помним, что они попадают в отчет по 25 Приказу. Именно по вкладке «Технические устройства» на примере нашего тестового аккаунта мы во вкладку «Данные об экспертизе» вносим во вкладку «Документация» при добавлении определенного типа документа. В данном случае это заключение экспертизы о промышленной безопасности. И для добавления документов в каждом основном меню информация ТУ и ЗИС эта вкладка «Документация» существует. Мы ее используем, и после нажатия кнопки появляется список документов.

Как добавляем? Нажимаем кнопку «Добавить документ», выбираем определенный тип, то есть именно заключение ОПБ. Откроется панель добавления документа. Надо внести абсолютно все данные, добавить файл, то есть сканированную копию нашей экспертизы, и нажать на кнопку «Сохранить». Обращаю ваше внимание, что данные с полей даты о проведении экспертизы промышленной безопасности и дата следующей экспертизы попадают в отчетность по 25 Приказу и отображаются на страничке описания техустройств только в том случае, если заполнено поле «Дата внесения заключения в реестр заключения ОПБ». Как раз Алексей Михайлович об этом говорил, что заключение не готово и им пользоваться нельзя, пока оно не внесено в реестр заключений. Как только эта строка «Дата внесения в реестр заключения» будет вами заполнена, то тогда данные об этой экспертизе попадут в сведения по 25 Приказу.

То есть подразумевается, что мы все эти данные внесли, у нас появилось такое заключение экспертизы промышленной безопасности. В данном заключении у нас есть рекомендации определенные мероприятия, мы вносим их в параллельную вкладку рядышком с описанием. Для примера здесь одно мероприятие включено. Сколько их было, вы решаете сами, переносите все рекомендованные мероприятия, которые экспертная организация нам дала. В дальнейшем можно пользоваться фотографиями различными по выполнению этого мероприятия, как-то осуществлять активность, общаться с помощью системы, если вы даете выполнение мероприятий каким-то определенным лицам, и прикладывать разные определенные файлы. То есть подразумевается то, что мы все эти мероприятия в систему внесли, они у нас есть, и для того чтобы их контролировать, мы можем создать план мероприятий либо в уже имеющийся какой-то план наши мероприятия включить. Например, можно план по обеспечению промышленной безопасности на 2015 год добавить. То есть в имеющийся план можно будет включить это мероприятие (например, оно здесь у нас отобразилось). Либо создать какой-то новый план, например, конкретный план выполнения рекомендаций согласно экспертизе данного технического устройства. То есть нужно создать план и в рабочем порядке его контролировать.

После всех этих мероприятий у нас в сводной информации появится информация о нашем объекте и технических устройствах, если мы внесли данные. И если у нас сроки экспертизы будут истекать, мы эти данные обязательно увидим – о поверках, об экспертизах, об обследовании технического состояния.

Если мы создали план, также в планах у нас появится, если мы просрочим или запланируем завершение мероприятий. Например, данное вышеописанное мероприятие не включено в план, сейчас мы его видим. То есть мы его запланировали, осталось 28 дней. Можем составить план и контролировать выполнение данного мероприятия.

Я рассказала, как специалисту промышленной безопасности в системе My Object контролировать, управлять данными об экспертизах, как управлять мероприятиями, выполнять их с помощью системы, какие данные попадают у нас в данные об экспертизе в информационную систему.

Была ли эта статья полезной?
Пользователи, считающие этот материал полезным: 0 из 0
Еще есть вопросы? Отправить запрос

0 Комментарии

Войдите в службу, чтобы оставить комментарий.